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首頁行業(yè)資訊 關(guān)于我國城市水安全問題的戰(zhàn)略思考---邵益生

關(guān)于我國城市水安全問題的戰(zhàn)略思考---邵益生

2014年09月28日14:36 

城市水安全是當(dāng)前的熱門話題,也是重要的生態(tài)、環(huán)境和社會(huì)問題,黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)歷來高度重視。保障城市水安全是一項(xiàng)重大的民生工程,也是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及水安全戰(zhàn)略決策、水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、水設(shè)施建設(shè)運(yùn)營和水務(wù)監(jiān)督管理等諸多方面。羅德凸輪轉(zhuǎn)子泵在水處理中的地位也越來越重要。

其中,戰(zhàn)略決策具有前瞻性、全局性和引領(lǐng)性,這是保障水安全的關(guān)鍵,但任何戰(zhàn)略都具有時(shí)效性,必須與時(shí)俱進(jìn)。在我國推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的背景下,面對(duì)新問題、新需求和新挑戰(zhàn),如何適時(shí)調(diào)整水安全保障戰(zhàn)略,是筆者長期思考的重要問題之一。

1城市水安全保障的基本要求

“安全”在社會(huì)學(xué)中是指不受威脅,沒有危險(xiǎn)、危害、損失,是免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。由此引申的“水安全”概念應(yīng)該是指在水的領(lǐng)域免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài),但在不同的學(xué)科領(lǐng)域,水安全通常具有水生態(tài)安全、水環(huán)境安全、水資源安全、給排水安全、飲用水安全等不同內(nèi)涵。就城市區(qū)域的給排水而言,水安全是指在滿足城市生活、生產(chǎn)和生態(tài)需水的前提下,免除不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài),包括水量、水質(zhì)和設(shè)施安全等,其核心是飲用水安全。Via《給水排水》雜志

1.1水量安全

城市供水系統(tǒng)必須提供足夠的水量,以滿足城市生活、生產(chǎn)、生態(tài)的合理用水需求,這是城市可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。俗話說“巧婦難為無米之炊”,保障水量安全的前提是具有高保證率的水源,通常情況下,城市集中式生活飲用水水源地的供水保證率應(yīng)高于90%,規(guī)模較大的重點(diǎn)城市應(yīng)在95%以上。采用多水源供水有利于提高保證率和應(yīng)對(duì)水源突發(fā)污染事件,有條件的城市適度開采地下水也是個(gè)不錯(cuò)的選擇。

1.2水質(zhì)安全

保障水質(zhì)安全尤其是生活飲用水安全通常需要建立“三道防線”。“第一道防線”是水源地,按照國家現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,集中式生活飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì),應(yīng)符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002II類水的要求,但現(xiàn)實(shí)是這道防線已被全面突破,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)已被降至III類水;“第二道防線”是水廠凈水系統(tǒng),目前面臨水源污染和《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)提高的雙重壓力;“第三道防線”是供水管網(wǎng)尤其是“二次供水系統(tǒng)”,面臨著保障“龍頭水”水質(zhì)達(dá)標(biāo)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。另外,有效的治污有助于改善水環(huán)境質(zhì)量、提升水景觀品質(zhì),促進(jìn)城市水系統(tǒng)的良性循環(huán)。Via《給水排水》雜志

1.3設(shè)施安全

設(shè)施安全是城市水安全的基礎(chǔ),城市供排水設(shè)施是城市水循環(huán)系統(tǒng)的重要載體,與城市交通、電力、供熱、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)系密切,事關(guān)城市復(fù)雜大系統(tǒng)公共安全大局。建設(shè)完善的供水設(shè)施是確保供水水質(zhì)合格、水量充足、水壓穩(wěn)定的基本條件,現(xiàn)代城市不能接受大面積、長時(shí)間的停水事件,也不允許將水質(zhì)不合格的水供給千家萬戶;系統(tǒng)配套的排水設(shè)施是確保城市雨水尤其是汛期雨洪安全排放、生活污水和工業(yè)廢水得以及時(shí)收集和有效處理的關(guān)鍵所在,也是實(shí)現(xiàn)城市水環(huán)境、水生態(tài)安全,維持良好人居環(huán)境的必然要求。Via《給水排水》雜志

此外,還應(yīng)圍繞由“水源、供水、用水、排水”等基本單元構(gòu)成的城市水循環(huán)系統(tǒng),建立“從源頭到龍頭”全流程的水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警、快速響應(yīng)和應(yīng)急救援能力,應(yīng)對(duì)突發(fā)性污染事故、極端氣候變化和重大自然災(zāi)害,全面提升城市水安全保障水平。

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